Горячая линия

8 (34922) 4-15-70

Версия для
слабовидящих
Подать обращение
 

Что такое медико-социальная экспертиза?

Прослушать

 Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии  медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление на проведение МСЭ. 

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) в случае  несогласия с  принятым решением  может обжаловать в месячный срок решение Бюро (по месту жительства) в Главное бюро (в субъекте РФ) на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо сразу в Главное бюро.

Медико-социальная экспертиза граждан проводится согласно Приказу Минтруда России от 27 августа 2019 года №585н “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями  медико-социальной экспертизы” и Приложениям “Количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функции организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами (в процентах, применительно к клинико-функциональной характеристике стойких нарушений функции организма человека).

В соответствии с Приказом   -  классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан определяют основные виды стойких расстройств функции организма человека и степень их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степень выраженности ограничений этих категорий, а критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан определяют основания для установления групп инвалидности (категории “ребенок-инвалид”).

Порядок освидетельствования граждан определен  постановлением Правительства Российской Федерации  от 05.04.2022 года №588 “О признании лица лица инвалидом”, утвердившим "Правила признания лица инвалидом" (далее - Правила)

Извлечения
п. 26 Правил  - Бюро организует регистрацию поступивших направлений на МСЖи заявлений о проведении МСЭ. Главное бюро, федеральное бюро  организует регистрацию поступивших заявлений граждан (их законных или уполномоченных представителей) об обжаловании решения бюро, главного бюро соответственно.  Бюро уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о регистрации направления на МСЭ или заявления о проведении МСЭ. 
п.27 Правил - В случае если зарегистрированное направление на МСЭ не содержит данных о результатах  проведения полного объема медицинских обследований по Перечню медицинских обследований, утвержденному приказом Минздрава России и Минтруда России №402н/631н от 10.06.2021г, бюро в течение 3 рабочих дней со дня получения такого направления передает его в медицинскую организацию в виде уведомления о причинах возврата.
п. 28 Правил - Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина. 
п. 29 Правил - МСЭ без личного присутствия гражданина проводится путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на МСЭ данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ. При осуществлении МСЭ без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование игражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) не проводится. 
п.31 Правил- МСЭ с лиичным присутствием гражданина проводится путем опроса, осмотра и обследования гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро)  при необходимости с ипользованием специального диагностического оборудования, изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на МСЭ  данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсатроных возможностей организма, сведений о результате проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ. 
п. 32 Правил - МСЭ с личным присутствием гражданина проводится по решению бюро (главного бюро, Федерального бюро) в случаях:
- наличия в направлении на МСЭ сведений о соответствующем предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя)
- указания гражданином  (его законным или уполномоченным представителем)  соответствующего предпочтения в заявлении о проведении МСЭ или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро)
- невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах
- выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на МСЭ, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами
- необходимости обследований гражданина с примененим специального диаоностического оборудования, специальных медико-социальных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений  жизнедеятельности функциональных нарушений, реабилитационного потенциала
- если целью МСЭ гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка Индивидуальная программа реабилитации или абилитации  инвалида (ребенка-инвалида), за исключением случаев необходимости изменения персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) и у4странения технических ошибок)
- если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказвающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания. п. 
п. 44 Правил - Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы и заносятся в акт МСЭ.
п.46 Правил- Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности (категории "ребенок-инвалид") и Индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Справка , подтверждающая факт установления инвалидности  может быть выдана на руки гражданину (его законному представителю) либо направлена ему (его законному или уполномоченному представителю) заказным почтовым отправлением. 
п. 47 правил - Гражданину, не признанному инвалидом, посредством использования   информационнорй системы  МСЭ из электронного дела МСЭ формируется выпика с результатами проведения МСЭ, подписывается усиленной квалифицированной подписью  руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется гражданину (его законному или уполномоченному  представителю) на бумажном носителе  заказным почтиовым отправлением. 

При необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без проведения дополнительного освидетельствования инвалида (ребенка-инвалида).

Порядок обжалования решений бюро, главного бюро также определен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 года №585  (п.п.55-59).

Извлечения:
 п. 55 Правил - Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро  в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро , проводившее МСЭ, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде с использованием единого портала. 
п.56 Правил-  Главное бюро не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его МСЭ и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. 
п.57 правил - В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту РФ с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.
п. 58 Правил - Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином  (его законным или уполномоченным представителем) на бумажном носителе или  форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано  простой электронной подписью или усиленной ненквалифицированной подписью гражданина (его законного или уполномоченного представителя), сертификат ключа проверки которой  создан  и используется в инфраструктуре , обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для представления государственных и муниципальных услуг в электронной фоме, в установленном Правительством РФ порядке. Федеральное бюро  не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его МСЭ и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. 
п.59 Правил Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.